香港明报社评指出，中共中央政治局上周专题学习金融安全问题，由人民银行、中银监、中证监和中保监的负责人介绍情况，中国国家主席习近平强调，维护金融安全，是关系中国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。金融活，经济活；金融稳，经济稳。必须切实把维护金融安全作为治国理政的一件大事，扎实做好。

这是中央政治局首次以维护金融安全为主题的学习会，自去年中央经济工作会议首次提出，“要把防控金融风险放到更加重要的位置”以来，中央对金融风险的忧患意识空前提升，因为金融安全事关社会稳定，政权安危。

国际危机前车之监 救市熔断手法稚嫩

1997年的亚洲金融风暴，摧毁了亚洲多国的经济繁荣，韩国、泰国、印尼出现了政权更迭；2008年的金融海啸，以及之后欧债危机，不仅动摇了资本主义经济体系的根基，亦暴露了西方民主机制的脆弱。

随着中国与世界的接轨，内地金融业近年与国际市场互动遽增。截至去年底， A股市值规模约50.62万亿元人民币，居世界前列，股民多达1亿；内地银行的人民币存款余额达150万亿元，两倍于国内生产总值（GDP），外汇储备全球第一，人民币已被国际货币组织（IMF）纳入特别提款权（SDR）篮子，MSCI全球股票指数今年很大机会纳入A股指数。

正是由于中国金融规模如此庞大，对全球经济的影响也可谓牵一发动全身。因此，当2015年A股出现股灾时当局的“暴力救市”，811汇率改革引发的蝴蝶效应，乃至去年初A股熔断机制的试验失败，都在全球引发了广泛影响，暴露了中国金融监管手法的稚嫩，这些教训都值得记取。

同时，过热的楼市及不良贷款、地方政府债务违约风险、互联网金融和影子银行引发的乱象等问题，都对中国金融系统的稳定造成极大压力，成为威胁金融安全的计时炸弹。2015年股灾中的场外配资、2016年保险资金在A股市场的大举收购等乱象，虽然监管部门最终都出手处理，但是暴露出这种事后监管模式的效率低下，成本高昂，难以防范系统性风险的爆发和蔓延。而近期揭发的多宗银行骗案，特别是7年前商人郭文贵被指伪造印章向农业银行骗贷32亿元人民币等案件，更令人触目惊心。

正如习近平在政治局会议所言， 仙塔修仙 ，在经济全球化深入发展的今天，金融危机外溢性突显，国际金融风险点仍然不少。一些国家（暗指美国）的货币政策和财政政策调整形成的风险外溢效应，有可能对中国金融安全形成外部冲击。对存在的金融风险点，一定要胸中有数，未雨绸缪，密切监测，准确预判，有效防范。

内外风险隐患仍多 加强监管还须改革

4月以来，中银监在10日内接连发布7项文件，涉及服务实体经济、监管处罚、防控风险、弥补监管短板等各个方面。如4号文是《关于提升银行业服务实体经济质效的指导意见》，指导银行业资金脱虚向实；5号文《关于集中开展银行业市场乱象整治工作的通知》、6号文《关于银行业风险防控工作的指导意见》，直接点出银行业信用风险、流动性风险、房地产风险、地方政府债务违约风险等十大重点；7号文《关于切实弥补监管短板提升监管效能的通知》，则确定了三大类、26项监管制度堵塞漏洞的项目；而45号文《关于开展银行业“违法、违规、违章”行为专项治理工作的通知》、46号文《关于开展银行业“监管套利、空转套利、关联套利”专项治理的通知》、53号文《关于开展银行业“不当创新、不当交易、不当激励、不当收费”专项治理工作的通知》，都要求银行对其存在的违规行为自查并报告。

此外，中保监也宣布重点修订现行规则、加强审慎监管协调；中证监则宣布全面升级交易所的一线监管和实质监管。

在习近平就维护金融安全提出的6项任务中，第一项就是深化金融改革，完善金融体系，推进金融业公司治理改革，完善市场规则，健全市场化、法治化违约处置机制。可见， 豪门总裁的弃妇 ，应对金融风险，不仅要善防守，还要能进攻。虽然对于“一行（人民银行）三会（中银监、中证监、中保监）”合并成立超级部会的监管方案已被否决，但如何加强监管机构的配合协调仍是重大课题。

另外，在当局强调加强党对金融工作领导的同时，如何保持央行决策的独立性，对于增强国际上对中国金融体系的信心也不可轻忽；虽然官方称发展金融业必须“立足国情”，不照搬照抄外国经验，但对于现代金融业的国际经验须正确对待，充分认识，否则不仅跟不上世界金融发展的步伐，更谈不上改革不合理的国际金融秩序。